農業農村部：暫停執行（háng）養殖場選址（zhǐ）距離規（guī）定

農業農村部在12月19日發布通知，將暫停執行養（yǎng）殖場（chǎng）等地（dì）選址（zhǐ）的距離規定。具體內容如下：
各省、自治區、直轄市及計劃（huá）單列（liè）市農業農村（農牧）廳（局、委）、畜牧獸醫局，新疆生產建設兵團農業農村局：
為優化動物防疫（yì）條件審查工作，促進生豬等畜禽養殖業健康發展，按（àn）照“放管服”改革要求（qiú），現就有關要求通知如下。
自本通知印（yìn）發之日（rì）起，暫停執（zhí）行（háng）關於興辦動物（wù）飼養場（chǎng）、養殖小區、動物隔離（lí）場所、動物屠宰加工場所以及動（dòng）物和動物產品無害化處理場（chǎng）所的選址距離（lí）規定。
《動物防疫條（tiáo）件合格證（zhèng）》發證機關要組織開展（zhǎn）興（xìng）辦（bàn）上述所列場所選址風險評估，依據場所周（zhōu）邊的天然屏障（zhàng）、人工屏障、行政區劃、飼養環境（jìng）、動物分布（bù）等情況，以及動物疫病的發生、流行狀況（kuàng）等因素實（shí）施風險評估，根據評估結果確認選址（zhǐ）。具體評估辦法由省、自（zì）治（zhì）區、直（zhí）轄市人民政府獸醫主管部門製定。
                                                                               農業農（nóng）村部 

                                                                           2019年12月18日

兩部門聯合（hé）發文允許（xǔ）“建（jiàn）樓”養豬

    中國繼續加大（dà）生豬養（yǎng）殖用地保障，12月19日，自然資源部聯合農業農村部新出台一份（fèn）通知明確，允許“建樓”養豬。

通知規定，設施農（nóng）業可以（yǐ）使用一般耕地，不需落實占補平衡。養（yǎng）殖（zhí）設施原則上不得使用永久基（jī）本農田，涉及少量永久基本農田（tián）確實難以（yǐ）避讓的，允許使用但必須補劃。此外（wài），通知（zhī）還明確，養殖（zhí）設施允許建設多層建築。

　　今年9月，自然資源部（bù）下發的一份文件（jiàn）明確，生豬（zhū）養殖用地作為設施（shī）農用地（dì），按農用地（dì）管理，不需（xū）辦理建設用地審批（pī）手續。同時這份文件取消了（le）生豬（zhū）生產附屬設施用地規模不（bú）超（chāo）過（guò）15畝的（de）上限規定，保障生豬（zhū）養殖生產（chǎn）的廢棄物處理等設施用地需（xū）要。

　　農業農村（cūn）部種植業管理司司（sī）長潘文博19日回（huí）答中新社（shè）記者提問時指出，針對生（shēng）豬養殖，近期中國各部門都（dōu）出台了扶持政策，用地政策（cè）也有（yǒu）一定突破，生豬養殖用地比（bǐ）過去更（gèng）容易獲得。同時，他指出，養殖設施允許建設（shè）多層建築傳遞出一個信號：用地（dì）政策（cè）比以（yǐ）前（qián）更寬鬆了，這有利於提（tí）振社會資本投入生豬養殖的（de）信心。

關於設施農業用地管理有關問題的通知（zhī）

各省、自治區（qū）、直轄市自然資源主管部門、農業農村（cūn）（農牧（mù）、農墾（kěn））主管（guǎn）部門，新疆生產建設兵團自然資源主管（guǎn）部門（mén）、農（nóng）業農村主管部門：

　　隨（suí）著農業現代化水平不斷提升，設施農業生產日（rì）益增多，用地麵臨新（xīn）的情況（kuàng）和需求（qiú）。為改進用地管理，建立長效機製，促進現代農業健康發展，現通知如下：

　　一、設施農業用地包括（kuò）農業生產中直接用於作物種（zhǒng）植和畜禽水產養殖的設施用地。其（qí）中，作（zuò）物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機（jī）具存放場所等，以及與生產直（zhí）接關聯的烘幹晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設（shè）施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接（jiē）關聯的糞汙處置、檢驗檢疫（yì）等設施用地，不包（bāo）括屠宰和肉（ròu）類加工場所用地等。

二、設施農業屬於農業內部結構調整（zhěng），可以使（shǐ）用一般耕地，不需落實占（zhàn）補平（píng）衡。種植設（shè）施不破壞耕地耕作層的（de），可以使用永久基本農田，不需補劃；破壞耕地耕作層，但（dàn）由於位置關係難以避讓永久基本農田的，允許使用永（yǒng）久基本（běn）農田但必須補劃。養殖設施原則上不（bú）得使用永久（jiǔ）基（jī）本農田，涉及少量永久基本（běn）農田確實難以避讓的（de），允許使用但必須（xū）補劃。

　　設施農業用地不再使用的，必（bì）須恢複原用途。設施農業用地（dì）被（bèi）非農建設占用的，應依法辦理建設用地審批手續，原（yuán）地類為耕地的，應落實占補平衡。　　

三、各類設施農業用地規（guī）模由各省（區、市）自然（rán）資源主管部門會同農業農村主管（guǎn）部門根（gēn）據生產規模和建設標準合理確定。其中，看護（hù）房（fáng）執行“大棚房”問題專項清理整治整改標準（zhǔn），養殖設施允（yǔn）許建設多層建（jiàn）築。

四、市、縣自然資源主管部門會同農業農村主管部門負責設（shè）施農業用地日常管（guǎn）理。國家、省級自然資源主管部門和農業農村主（zhǔ）管部門負責通（tōng）過各種（zhǒng）技術（shù）手段進行設施農業用地監管。設施農業用地由農村集（jí）體經濟組織或經（jīng）營者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府（fǔ）定期匯總情況後匯交至縣級（jí）自然（rán）資源主管部門（mén）。涉及補劃永久基本（běn）農田的，須經縣級自然資源主管部門同意後方可動工建設。

各省（區、市）自然資源主管（guǎn）部（bù）門會同（tóng）農業農村主管部門製定具體實施辦法，並報自然資源（yuán）部備（bèi）案。《國土（tǔ）資源部 農業部關於進一步支持設施農業健（jiàn）康發展的通（tōng）知》（國土資發﹝2014﹞127號）已到期，自動廢止。

本通（tōng）知有效期為5年。

自然資（zī）源部  農業農（nóng）村（cūn）部
2019年12月（yuè）17日