各省、自治區、直轄市農（nóng）業農村（農牧（mù）、畜牧獸醫）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：

為加強飼料質量安全監管，保障動（dòng）物產品質量安全，按照《農業（yè）農村部關於印發飼料質量安全監督抽查檢測（cè）工作要（yào）求及2019年工作方案的通知》（農牧發（fā）〔2019〕22號）要求，我局組織開展了全國飼料質量安（ān）全監督抽查工（gōng）作，現將監（jiān）督（dū）抽查結（jié）果通報如下。

一、抽查情況

按照“雙隨機、一公開”監管要求，我局從被監督抽查企業庫中隨機選取1555家飼料生產企業進行監督抽查，從監管專家庫中隨機選取100名飼料質量安全監管專家開展（zhǎn）抽樣工作。此次監督抽查（chá）企業範圍（wéi）涉及30個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團（tuán），產（chǎn）品（pǐn）監測（cè）指標包（bāo）括衛生、禁限用藥物（wù）、牛（niú）羊源性成分和質量等4個方麵54項指標（biāo），產品檢驗檢測工作由我局通（tōng）過公開招標方式選擇的（de）27家承檢機構完成，有關省級飼料質檢機構對（duì）303份樣品進行（háng）了複核檢測。此次監督抽查的樣品采集、派樣檢測、檢測報告、複核檢測等全部工（gōng）作流程均錄入全國飼料質（zhì）量安全監測信（xìn）息係統，實現監督抽查工作全程（chéng）可追溯。在監督抽（chōu）查中隨機選取（qǔ）部分飼料、飼料添加劑生產企業進行現場檢查。國家飼料質量監督檢驗中心（北京（jīng））、中國農業科學院飼料研究所和（hé）北京畜牧獸醫研究所等單位參與完成有關工作。

二、監督（dū）抽查結果

（一）總體情況。此次監督抽（chōu）查共抽檢各類商品飼料樣品2805批次，總體合格率96.2%。其中，配（pèi）合飼（sì）料1622批次，合格率95.7%；濃 縮飼（sì）料436批次，合格率93.1%；精料補充料76批（pī）次，合格率98.7%；寵物飼（sì）料54批次，合格率96.3%；添加劑預混合飼料285批（pī）次，合（hé）格率99.0%；飼料添加劑95批次，合格率100%；混合型飼料添加劑122批次，合格率100%；動物源性飼料原料52批次（cì），合格率96.2%；植（zhí）物性（xìng）飼料原料（liào）46批次，合格（gé）率97.8%；微生物發酵（jiào）類單一（yī）飼料17批次，合格率100%。

（二）主要指（zhǐ）標檢（jiǎn）測結果。對2742批次樣品進行（háng）衛（wèi）生指標檢測，發現41批次不合格產品，不合（hé）格率1.5%；對2201批次（cì）樣品進行（háng）禁限用藥物（wù）指標（biāo）檢測，發（fā）現（xiàn）38批次（cì）不合（hé）格產品，不合格率1.7%；對30批（pī）次樣品進行牛羊源成分指標檢測，發現2批次不合格產品（pǐn），不合格率6.7%；對2429批次樣品進行質（zhì）量指標檢測，發現34批次不（bú）合格產品，不合（hé）格率1.4%。其中，有5批次產品同時發現禁限用藥物和質量指標不合格，2批次產（chǎn）品同時發現衛生和質量指標不合格。

三、企（qǐ）業現場檢查結果

我局委托專家（jiā）對照生產企業許可條件和《飼料質量安全（quán）管理規範》（以下簡（jiǎn）稱“管理規範”）要求，圍繞安（ān）全生產（chǎn）、許可條件（jiàn）、原料使用、生（shēng）產過程控製、產品質量控製、管理規範執行、標簽標識等7個方麵33項內容，對202家飼料生產企業（包（bāo）括配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添（tiān）加劑預混合飼料、混合型飼（sì）料添加劑生產企業）、17家飼料添加（jiā）劑生產（chǎn）企業和17家單一飼（sì）料生產企業（yè）進（jìn）行了現場檢查。

結果發（fā）現，飼料（liào）生產企（qǐ）業主要存在以（yǐ）下問題：一是生產過程（chéng）汙染風險防控措施不到位，涉及125家企業，占比61.9%；二是原料查驗檢驗製度落實（shí）不到位，涉及97家企業，占比48.0%；三是管理規範有關製度（dù）執行不到位，涉及85家企業（yè），占比42.1%；四是危險操作麵防護措施不到位，涉及82家企業，占比40.6%；五是用電防護措施不到位，涉及67家企業，占比33.2%。飼料添加劑生產（chǎn）企業主要存在用電防護措施不到位、設施（shī）設備與許可申報不（bú）一致、留樣（yàng）觀察製度未落實等3個問題，各涉及4家企業，占比均為23.5%。單一飼料生產企業主要存在勞動保護不到位、未（wèi）嚴格執行產品出廠（chǎng）檢驗、留樣觀察製度不落實等（děng）3個（gè）問題，涉及企業分別（bié）為6家、5家（jiā）、4家，占比分別為（wéi）35.3%、29.4%、23.5%。現場檢查專家對存在問題的企業分別提（tí）出了整改意見建議。

三、有關要求

各級（jí）畜牧獸醫管理部門要高（gāo）度重視（shì）飼料質量安全問題，切（qiē）實履行屬地管理責（zé）任，加快運用“互聯網+監管”等新工作機製，提高監管工作質量（liàng）和效率，督促企業依法依規生產經營，重點做好三（sān）個方麵。

一是按照（zhào）《飼料和飼料添加劑管理條例》規（guī）定，嚴肅處理監督抽查中發現的不合格產品及其（qí）生產企業，督促指導有關企業進（jìn）行（háng）對照整改。有關查處和（hé）整改落實情況請（qǐng）於2020年7月（yuè）30日（rì）前報送（sòng）我（wǒ）局。

二是根據全國飼料質量安全監督抽查和地方抽查結果，對產品（pǐn）連（lián）續出現不合格情況的企業（yè）實施重點監控，建立“黑名單”製（zhì）度；對抽查中發現問題的企業采取約談、限期（qī）整改、行政處（chù）罰等措施，督促落實質量安全主體責任（rèn）。請各省級（jí）畜（chù）牧獸醫管理部門登錄全國飼料質量安全監測信息係統，查看本省（自治區、直轄市（shì））有關企業（yè）被監督抽查情況及結（jié）果（guǒ）。

三是加大轄區（qū）內（nèi）飼料、飼料添加（jiā）劑生產企業監管力度，以生產企業許可條件和管理規範執（zhí）行情況為重點（diǎn）開展現（xiàn）場檢查，對管（guǎn）理混亂、存在嚴重質（zhì）量安（ān）全風險隱患的（de）企業（yè），依法依規處（chù）理。

附（fù）件：

1.2019年全國飼料質（zhì）量安全監督抽查不合格產品列表（衛生指標）   

2.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（禁限用藥物指標（biāo））

3.2019年全國飼料質量安全（quán）監督抽查不合格產（chǎn）品列表（牛（niú）羊（yáng）源成分指標）

4.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（質量（liàng）指標）

農業農村部畜牧獸（shòu）醫局

2020年5月9日