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非洲豬瘟防控強化措施指引
時間:2020-05-22 點擊次數:8496次

當前,我(wǒ)國非洲豬瘟防控工(gōng)作取得了積極成效,但病毒已在我國定殖並形成較(jiào)大汙染麵,疫情發生風險依然較高,稍有鬆懈就可(kě)能反彈(dàn)擴散,必須建立健全常態化防(fáng)控措施(shī)。各地要切實增強打持久戰的思(sī)想認識,深入貫徹預防為主方(fāng)針,在落實好現行有效防控措施基礎上,著力解決瞞報疫情、調運監管不力(lì)等突出問(wèn)題,全麵提高生豬全產業(yè)鏈風險閉環管理水平,重點強化十二項工作措施。
一(yī)、組織開展重點區域和場點入場采樣檢測。
農業農村(cūn)部製定科學的入場檢測技術規範和標(biāo)準,組織對生豬調出大縣、規模豬場和其(qí)他高風險區域進行入場采樣檢測。落實到人(rén)到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對(duì)年出欄2000頭以上(shàng)的規模豬場開展一次全覆蓋檢(jiǎn)測,對年出欄500—2000頭(tóu)的規模豬場隨機抽樣檢測。
二、建立疫(yì)情分片包村包場排查工作機製。
縣級畜牧獸醫主管部門組(zǔ)織對非洲豬瘟疫情實施包村包場監測排查,確保不漏(lòu)一場一戶。逐村逐場明確排查責任人,建立排查對象清單和(hé)工作任務台賬,發現異常情況即時上(shàng)報。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要明確排查報告員,每(měi)天(tiān)向包村(cūn)包(bāo)場(chǎng)責任人報告生豬存欄、發病、死亡及檢出陽性等情況。對不按要(yào)求報告或弄虛作假的,列(liè)為(wéi)重點監控場戶,其生豬出欄報檢時要求(qiú)加附第(dì)三方出具的非洲(zhōu)豬瘟檢測報告。農業農村部和省級、地市畜牧獸醫主管(guǎn)部門成立相應專班,負責統籌(chóu)協(xié)調疫情(qíng)排查報告。各省級農業農村部門抓緊組織實(shí)施本省份動物防疫專(zhuān)員特聘計劃(huá),力(lì)爭8月底前在全(quán)國498個(gè)生豬調出大縣先配齊(qí)1萬人(rén)的隊伍,努力做到一個鄉鎮特聘一名動物防疫專(zhuān)員。
三、完(wán)善疫情報告獎懲機製。
基層相關單位和工(gōng)作人員及時報告、果斷處置疫情是成績,不得追責,績效考核還應當加分。要(yào)推廣一些地方縣級人民政府進行及(jí)時獎勵的好做法,對疫情報告、處置工作表現突出的給(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)。明確(què)瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報(bào)告等情形認定標準(zhǔn),對生產經營主體瞞報的,依法從嚴(yán)追究(jiū)法律責任(rèn);對各級政府和部(bù)門瞞報或阻礙他人報告的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓(màn)延的,從重處罰並予(yǔ)以通報。
四、規(guī)範自檢陽性處置。
養殖場戶自檢發現陽(yáng)性的,必須按規定及時報告(gào)。經複核(hé)確認為陽性且生豬(zhū)無異常死亡的,按(àn)陽性場點處置,不按疫情對待,可精準撲殺、定點清除,隻撲殺陽性豬及其同群豬,其(qí)餘豬群隔離觀察(chá)無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及時報告檢測陽性的,撲殺生豬給予補助;不及(jí)時報告的,不予補助,並嚴(yán)肅追究法律責任。
五、健全(quán)疫(yì)情有獎舉報製度。
各級畜牧(mù)獸醫主管部門要建立完善(shàn)非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報製(zhì)度(dù),及時核查舉報線索,查實的(de)及時兌現(xiàn)獎勵。省級畜牧獸醫主(zhǔ)管部門要定期對有獎舉報製(zhì)度落實情況進(jìn)行督查,有關情況按月報中國動物疫病預(yù)防控製中(zhōng)心。
六、建立黑名單(dān)製度。
將瞞報、謊報(bào)、遲報疫情和檢測陽性信(xìn)息,以及售賣屠宰病死豬、違規調運生豬、逃避檢疫監管的生產經營主體納入黑名單(dān),實施重點監管。特別是對(duì)惡意拋(pāo)售染疫生(shēng)豬的,一律頂格處罰,堅決追究有關主體的責任(rèn)並通報。
七、加(jiā)強養殖場戶風險警示。
建立養殖場(chǎng)戶風險預警機製,根據疫情形勢(shì)、生(shēng)產安排、市場變化(huà)等因素(sù),廣泛運(yùn)用講座、視頻、短信、微信、掛(guà)圖等多種形式,加強生產和疫情風險警示。特別要提醒養殖場戶不要引(yǐn)進價格異常(cháng)便宜的生豬(zhū),不要采購沒有動物檢疫證明、運輸車輛(liàng)未備案、無耳標或耳標(biāo)不全的(de)生豬;生豬進場後,嚴格(gé)執行隔(gé)離(lí)檢疫。地方各級畜牧獸醫主管部門指定專人負責信息動態監測,密(mì)切關注生豬交易價格(gé)明顯偏(piān)低、保(bǎo)險理賠與無害化處理數量異常等情況,及時調查核實。
八、嚴(yán)格生豬出欄檢疫。
動物衛生監督機構要履職盡責,督(dū)促養(yǎng)殖場戶依法申報檢疫。出欄生豬每批次工(gōng)作人員必(bì)須到現場,認真查驗生豬健康狀況(kuàng)、牲畜(chù)耳標(biāo)和運輸車輛(liàng)備案情(qíng)況,確保運出生豬證物相符。出具檢疫證後,要及時上傳共享,逐步實現全(quán)國範圍內可在線查驗。規範動物衛生監督行為,對於個別“隔山開(kāi)證”、開假證的(de)“害群之馬”,堅決(jué)清除出隊伍。
九、強化運輸車輛備案和收(shōu)購販運管理。
嚴格執行生豬運輸車輛備案製度(dù),未備(bèi)案的不得運豬;實施動態管理,發現涉嫌違法(fǎ)違規(guī)調運的,立即取消備案。嚴厲打擊使用未備案車輛(liàng)運豬的行為,一經發現(xiàn)立即對(duì)生豬進行檢測,未檢出陽性的就近屠宰,檢出陽性的(de)就地無害化處理並不給予補助。各級畜(chù)牧獸醫主管部門定期對生豬運輸備案車輛開(kāi)展非洲豬瘟檢測,檢出陽性的,暫停備(bèi)案(àn);整改不到位的,一律取消備案。要(yào)求生(shēng)豬調出(chū)大(dà)縣建設洗消中心,建立健全車輛洗消管理製度。會同交通運輸部門製定生豬運輸車輛標準。加強對生豬收(shōu)購販(fàn)運單位和個人的管理,強(qiáng)化信息化動(dòng)態管理。
十、強化屠宰環節風險管控。
開展屠宰環節“兩項製度”執行情況“回頭查”,確保(bǎo)足(zú)額配備官方獸醫,批批檢(jiǎn)測非洲豬瘟,實現全覆蓋。建立(lì)完善追溯(sù)製度(dù),查清問題豬的來源。建立屠宰企業非洲豬瘟檢測日報告製度,要求駐場官方獸醫每(měi)天報告屠宰檢疫(yì)、非洲豬瘟自檢、陽(yáng)性處置(zhì)等情況,對駐場官方獸醫(yī)履職情況進行考核(hé)。建立飛行檢查製度和定期抽檢製度,對自檢措施落實不到位的,列為重點監控對象(xiàng),對檢測弄虛作假、檢出陽性不報告不處(chù)置的,關停整改15天,情(qíng)節嚴重的取締生產經營資格。
十一、加強病死豬無(wú)害化處理(lǐ)風險(xiǎn)管控。
督(dū)促從事病死豬收集、運輸和無害(hài)化處(chù)理的單位和(hé)個人健全台賬,詳細記錄病死豬來源(yuán)、數量、處(chù)理量等信息,每天上報縣級畜牧獸醫主管部門備案。要求無害化處理廠定期采樣送檢,調查檢測陽性樣品來源。
十二、繼續推進分(fèn)區防控。
總結(jié)中南區試(shì)點經驗,進一步擴大試點範(fàn)圍,2020年在北部區和東部區推進分區防控,建立(lì)區域(yù)內防控信息共享、突(tū)發疫情協同處置(zhì)、疫情監測排查等製度。從2021年(nián)4月1日起,逐步限(xiàn)製(zhì)活豬調運,除種豬仔豬外,其他活豬原(yuán)則上不出大區,出(chū)大區(qū)的活豬必須按(àn)規定抽檢合格後,經指定路線“點對點”調運。指導養豬場分階段開展非洲豬瘟淨(jìng)化,創建無疫小(xiǎo)區,提升綜(zōng)合防控能力。



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