當前,我國非(fēi)洲豬瘟防控工作取得了(le)積極成效,但病毒已在我國定殖並(bìng)形成較大汙染麵,疫情發生風險依然較高,稍有鬆(sōng)懈就可能反彈擴(kuò)散,必須建立健全(quán)常態化防控措施(shī)。各地要切實增強打持久戰的思(sī)想認識,深入(rù)貫徹預防為主方(fāng)針,在落實(shí)好現行有效防控措施基礎上,著力解決瞞報疫情、調運監管不力(lì)等突出問題,全麵提高生豬全產業鏈風(fēng)險閉環管理水平,重點強化十二項工作措施。一、組織開展重點區域和場點入場采(cǎi)樣檢測。農業農村(cūn)部製定科學的入場檢測技術規範和標準,組織對生豬調出大縣、規模豬(zhū)場(chǎng)和其他高風險區域(yù)進行(háng)入場采樣檢測。落實到人到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對年(nián)出欄2000頭以上的規模豬場開展(zhǎn)一次全覆蓋(gài)檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場(chǎng)隨機抽樣檢(jiǎn)測。二(èr)、建(jiàn)立疫情分片包村包場排查工作機製。縣級(jí)畜牧獸醫主管部門組織對非洲豬瘟疫情實施包村包場監測(cè)排查,確保不漏一場一戶(hù)。逐村逐場明確排查責任人,建立排查對象(xiàng)清單(dān)和工作任務台(tái)賬,發現異常情況即時(shí)上報。養(yǎng)殖場戶要(yào)明確排查報告員,每(měi)天向包村包場責任人報告生豬存欄、發病、死亡及檢出陽性等(děng)情況(kuàng)。對不按要求報告或弄虛作假的,列為重點監控場戶(hù),其生豬出欄報檢時要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。農業農村部(bù)和省級、地市畜牧(mù)獸(shòu)醫主管部門成立相應專班,負責統(tǒng)籌協調(diào)疫情排查報(bào)告。各省級農業農村(cūn)部門抓緊組織實施本省份(fèn)動物防疫專員特聘計劃,力爭8月底前在全(quán)國498個生豬調出大縣先配齊1萬人的隊伍,努(nǔ)力做到一個鄉鎮特聘一名動物防疫專員。基層相關單位和工作人員及時報告、果斷處置疫情是成績,不得追責,績效考核還(hái)應(yīng)當加分。要推廣一些地方(fāng)縣級人民政府進(jìn)行及時獎勵的好做法(fǎ),對疫情報告、處置工作表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人(rén)報告等情形認定標準,對生產經營主體瞞報的,依法從嚴追究法(fǎ)律責任;對各級政府和部門瞞報(bào)或阻礙他人報告的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的,從重處(chù)罰(fá)並予以通報。養殖場戶自檢發現陽性的,必須(xū)按規定及時報告。經複核確(què)認為陽性且生豬無異常死亡的(de),按陽性場點處(chù)置,不按疫情對待,可精(jīng)準撲殺、定點清除,隻(zhī)撲殺陽性豬及其同群豬,其餘豬群隔離觀察無異常且檢測陰性後,可(kě)正常飼養。及時(shí)報告檢(jiǎn)測陽性的,撲(pū)殺生豬給予補助;不及時報(bào)告的,不予補助,並嚴肅追究法律責任。各級畜牧(mù)獸醫主管部門要建立完善非(fēi)洲豬瘟疫情有獎舉報製(zhì)度,及時核(hé)查舉報線索,查實的及時兌現獎勵(lì)。省級畜(chù)牧獸醫(yī)主管部(bù)門(mén)要定期對有(yǒu)獎(jiǎng)舉報製度落實情況進行督查,有關情況(kuàng)按月報中國動物疫病預防控製中心。將瞞報、謊報、遲(chí)報疫情和檢測陽性信(xìn)息,以及售賣屠宰(zǎi)病死豬(zhū)、違(wéi)規調運(yùn)生豬、逃避檢疫(yì)監管的生產經營主體納入(rù)黑名(míng)單,實施重點監管。特別是對惡意拋售染疫生豬的,一律頂格處罰,堅決追究有關主體的責任並通報。建立養殖場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產(chǎn)安排、市場變化等因素,廣泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種(zhǒng)形式,加強生產(chǎn)和疫情風險警示。特別要提醒養殖場戶不要(yào)引進價格異常便(biàn)宜的生豬,不要采購沒有動物檢疫證明、運輸車(chē)輛未備(bèi)案(àn)、無耳標或耳標不全的生豬(zhū);生豬(zhū)進場後,嚴格執行隔離(lí)檢疫。地方各級畜牧獸醫主管部門指(zhǐ)定專人負責信息動態監測(cè),密切關注生豬交易價格明顯偏低、保險(xiǎn)理(lǐ)賠與無害化處理數量異常等情況,及時調查核實。動物衛生監督機構要履職盡責,督促養殖場戶依法申報檢疫。出欄(lán)生豬每批(pī)次工作人員必須到現場,認真(zhēn)查驗生豬健(jiàn)康(kāng)狀況、牲畜耳標和運(yùn)輸車輛備案情況,確保運出生豬證物相符。出具檢疫證後,要(yào)及時上傳(chuán)共享,逐步(bù)實現全國範圍內可在線查驗。規範動物衛生監督行為,對於個別“隔(gé)山開證”、開假證的(de)“害群之馬”,堅決清除出隊伍。嚴格執行生豬運輸車輛(liàng)備案製度,未備(bèi)案的不得運豬;實施動態(tài)管(guǎn)理,發現涉嫌違(wéi)法違規調運的(de),立即取消備案。嚴厲打擊使用未備案車輛(liàng)運豬的行為,一經發現立即對生豬進行檢測,未檢(jiǎn)出陽性(xìng)的就近屠宰,檢出陽(yáng)性的就地無害化處(chù)理並不給予補助。各級畜牧獸醫主管部門定(dìng)期對生豬運(yùn)輸備案車輛開展非洲豬瘟檢測,檢出陽性的,暫停備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調出大縣(xiàn)建設洗消中心,建立健全車輛洗消管理製(zhì)度。會同交通運輸部門製定(dìng)生豬運輸車輛標準。加強對生豬收購販運單位和個人的管理,強化信息化動態管理。開展屠宰環節“兩項製(zhì)度”執行(háng)情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫,批批(pī)檢測非洲豬瘟,實現全覆蓋。建(jiàn)立完善(shàn)追溯製度,查清問題豬的來源。建立屠宰企業非(fēi)洲豬瘟檢測日報告製度,要(yào)求駐場官方獸醫(yī)每天報告屠宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽性處置等情況,對駐場官方(fāng)獸醫履職情況進行考核(hé)。建立飛行檢查製度和定期抽檢製度(dù),對自檢措施落實不到位的,列為重點監控對象,對檢測(cè)弄虛作假、檢出陽性不報告不處置的,關停整改15天,情節嚴重的取締生產經營資格。督促從事病死豬收集、運輸和無害(hài)化處理的單位和個人健全台賬,詳細(xì)記錄病死豬來源、數量(liàng)、處理量等信息,每天上報縣級畜牧獸醫主管(guǎn)部門備案(àn)。要求(qiú)無害化處理廠定期采樣送檢,調(diào)查(chá)檢測陽性樣品來源。總(zǒng)結中南區試點經驗,進一步擴大試點範圍,2020年在北部區和東部區推(tuī)進分區防控,建立區域內防控信息共享、突發(fā)疫情協同處置、疫情監測排(pái)查(chá)等製度(dù)。從(cóng)2021年4月1日起,逐步限製活豬調運,除種(zhǒng)豬仔豬外,其他活豬(zhū)原則上不出大區(qū),出大區的活豬必須按規定抽檢合格後,經指定路(lù)線“點對點”調運。指導養豬場分階段開展非洲豬瘟淨化,創建無疫小區,提升綜合(hé)防控能力。