11月29日，農業農村部發布《動物防疫條件審查辦法（修訂草案征求意見（jiàn）稿）》公開征求意見（jiàn）的通知。
為規範動物防（fáng）疫條件（jiàn）審查，預（yù）防控製動物疾病，維護公共衛生（shēng）安全，根據《動（dòng）物防疫法》，農業農村部起草了《動物防疫條件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見反饋截止時（shí）間為2019年12月29日。
                     關於《動物防疫條件審查辦法（修訂草案（àn）征求意見稿）》的說明（míng）

　　為完善動物防疫條件審查工作，推動各地（dì）有（yǒu）序開展生豬養殖場等場所建設，農業（yè）農村部（bù）在（zài）總結近年（nián）來實踐經驗基礎上，組織開展了《動物防（fáng）疫條件審查辦（bàn）法》（以下簡（jiǎn）稱《辦法》）修改工作，經多次調研、征求地方畜牧獸醫部門及有關專家意（yì）見，形（xíng）成了《動物防疫條件審查辦（bàn）法（修訂草案征（zhēng）求意見稿）》。現（xiàn）將有關（guān）情況說明如下。

一、修改的必要性

《辦法》自2010年實施以來，對加強動物防疫管理，提高各類場所動物防疫水平，保障養殖業生產安全和（hé）公共衛生安全發揮了重（chóng）要作用。但近年來，關於（yú）飼養場（chǎng）等五類場（chǎng）所選址距離的規定在執行中存在一（yī）些問題，需要加以修改。

一是科學評估防疫條件的需要。飼養場等五類場所的（de）防疫條件，與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等密切相關，統一的選址距離規定（dìng）無法涵蓋（gài）以上因素的（de）影響，需要采取更加科學有效的（de）方式對動物防疫條（tiáo）件進行評（píng）估。

二是提升防疫管理水平的需要。由於各地區經濟發展水平不平衡，部分地區城市化水平（píng）較高，許多已建成（chéng）的動物飼養場等達（dá）不到選址距離要求，無法（fǎ）通過防疫條件審（shěn）查，造成了《動物防疫（yì）條件合格證》頒發比例（lì）較低，通過防疫條件審查促（cù）進防疫管理水平提升的目的難以實現。

三是恢複與發展生豬生產的需要。2019年以來，能繁母豬（zhū）和生豬存欄下降較多，穩產保供壓力較（jiào）大。近期，各地正在按照國務院（yuàn）統一部（bù）署積極發展生豬生產，但一些地（dì）區土地資源緊（jǐn）張，如（rú）不調整動物防疫條件選址距離要求（qiú），難以解決新建養殖場所用地問題。

二、主要修改內容

（一）刪除了選址距離（lí）有關規定。刪除了《辦法》中關於飼養場等五類場所選址距離的第五（wǔ）條（tiáo）、第十條第一（yī）項和第二項、第十一條、第十五條、第二十條，以及第二十四條第一項和第二（èr）十五條第一項中（zhōng）關於專（zhuān）營、兼（jiān）營動物、動物產品集貿市場的選址距離規定。同時，在《辦法》第二條（tiáo）增加一款，明確（què）動物飼養場等五（wǔ）類場所的選址應當根據風險評估結果確（què）定。

（二）明確選址風險評估要（yào）求（qiú）。參考傳染病防治法和甘肅、大連（lián）等地方動物防疫條例立法實踐，在選址環節引入以風險（xiǎn）評估為工具的行（háng）政確認程序，強（qiáng）化對各類場所建設前的服務與指導。具體修改內容為：在第七（qī）章第二十二條關於選址施工的條款中（zhōng）增加了兩款內容，分別（bié）為第二款“興辦前款所列場所的，應（yīng）當向發證（zhèng）機關申請對選址進行動物防疫風險評估”和第三款“發證機關應當根據各類場所周邊的天然屏障、人（rén）工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等情況（kuàng），以及動物疫病的發生、流行（háng）狀（zhuàng）況等，組織（zhī）開展（zhǎn）風險評估，根據評估結果確認選（xuǎn）址是（shì）否符（fú）合動物防疫（yì）要求”。

同（tóng）時，一些地區反映，在山區等（děng）地形複雜地區建設的養殖場難以修築圍牆，建議適當放寬條件。針對此（cǐ）情（qíng）況，農業農村部於2018年函複廣東省農業農（nóng）村部門，同（tóng）意除（chú）種畜禽場外的其他動（dòng）物飼養場場區周圍建有能夠防止畜（chù）禽出入的圍牆、圍欄等隔離設施即可。本次擬參照上述回函內容，將《辦法》中有關規定（dìng）一並修改。此外，按（àn）照國務院“證照分離”改革有關要求，將《辦法》中興辦動物飼（sì）養場、養殖小區和動物屠宰加工場所的材（cái）料和現場審查時限由20個工（gōng）作（zuò）日壓縮為15個（gè）工（gōng）作日。