11月29日，農業農村部發布《動物防疫條件審（shěn）查辦法（修（xiū）訂草（cǎo）案（àn）征求意見（jiàn）稿）》公開征求意見的通知。
為規範動物（wù）防疫條件審（shěn）查，預防控製動（dòng）物疾病，維護公共衛（wèi）生安全，根（gēn）據《動物防疫法》，農業農村部起草了《動（dòng）物防疫條件審查（chá）辦法（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開（kāi）征求意見。意見反饋截止時間為2019年12月29日（rì）。
關於《動物防疫條件（jiàn）審查辦法（修訂草案征求意見稿（gǎo））》的（de）說明
為完善動物防疫條件（jiàn）審查工作，推動各地有序開展生豬養殖場等場所建設，農業農村部在總結近年來實踐經驗基礎（chǔ）上，組織開展了（le）《動物防疫條件審查辦法》（以下簡稱《辦法》）修改（gǎi）工作，經多次調研、征求地方畜牧（mù）獸（shòu）醫部門及有關專家意見，形成了《動物防疫條件審查辦法（修訂草案征求意見稿）》。現將有關情況說明如下。
一、修改的必要性
《辦法》自2010年實施以來，對（duì）加強動物防疫管理，提高各（gè）類場所動物防疫水平，保障養殖業生產安全和公共衛（wèi）生安全發揮（huī）了重要（yào）作用。但近年來，關於飼養場等五（wǔ）類場所選址距離（lí）的規定在執行中存在一些問題，需要加（jiā）以修改。
一是科學（xué）評估防疫條件的需要。飼養（yǎng）場等五類場所的防疫（yì）條件，與其周邊的天然屏障、人工屏障、行政區劃、飼養環境、動物分布等密（mì）切相關（guān），統一的選址距離規定無法涵（hán）蓋以上因素的（de）影響，需要采取更加科學有效的方式對動物防疫條件進行評估。
二是提升（shēng）防疫管理水平的需要。由於各地區經濟發（fā）展水平不平衡，部分（fèn）地（dì）區城（chéng）市化水平較高，許多已建成的動物飼養場等達不到選址（zhǐ）距離要求，無法（fǎ）通過防（fáng）疫條件審查（chá），造成（chéng）了《動物防疫條件合（hé）格證（zhèng）》頒發比例較低，通過防疫條件審（shěn）查（chá）促進防疫管理（lǐ）水平提升（shēng）的目的難以實現。
三是（shì）恢（huī）複與（yǔ）發展生豬生產的需（xū）要（yào）。2019年以來，能繁母豬和生豬存欄下降（jiàng）較多，穩（wěn）產保供壓力較大。近期（qī），各（gè）地正在按照國務院統一部（bù）署積極發展生豬生產，但一些（xiē）地區土地（dì）資源緊張（zhāng），如不調整動物防疫條件選址（zhǐ）距（jù）離要求，難以解決新建養殖場所用地（dì）問題。
二、主要修改內容
（一）刪除了選址（zhǐ）距離有關規定。刪除了《辦法》中關於飼養場等五類場所選址距離的第五（wǔ）條、第十條第（dì）一項和第二項、第十一條、第（dì）十五條、第二十條，以及第二十（shí）四條第（dì）一項（xiàng）和第二十五條第一項中關於專營、兼營（yíng）動物、動物產品集貿市場的選址距離規定。同（tóng）時，在《辦法》第二條增加一款，明確動物飼養場等五類場所的選址（zhǐ）應當根（gēn）據（jù）風險評估結果確定。
（二）明確（què）選址風險評估要求。參考傳染病防治法和甘肅、大連等地方動物防疫條例立法實踐，在選址環節引入以風險評估為工具的行政（zhèng）確（què）認程序（xù），強（qiáng）化對各類（lèi）場（chǎng）所建設前的服務與指（zhǐ）導。具體修改內（nèi）容為（wéi）：在第七章第二十二條關（guān）於（yú）選址施工（gōng）的條款中增加了兩款內容，分別為第二款“興辦前（qián）款所列場所的，應當向發證機關申請對選址進行（háng）動物防疫風（fēng）險評估”和第三款“發證機關應當根據（jù）各類場所（suǒ）周邊的天然屏障、人工屏障、行（háng）政區劃、飼養環境、動物分布等情況，以及動物疫（yì）病的發生、流行狀況等，組（zǔ）織開（kāi）展風險評估，根據評估結果確認選（xuǎn）址是否（fǒu）符合（hé）動（dòng）物防疫要求（qiú）”。
同時，一些地區反映，在山區等地形複雜地（dì）區建設（shè）的養殖場難以修築圍牆，建議適當放寬條件。針對此情況，農業農村（cūn）部於2018年函複（fù）廣東省農業農村部門（mén），同意除種畜（chù）禽場外的其他（tā）動物飼養（yǎng）場場（chǎng）區周圍建有能夠防（fáng）止畜禽出入的圍牆、圍欄等隔離設施即可。本次（cì）擬參照上述回函內容（róng），將《辦法》中有關規定一並修改。此外，按照國務院“證照分離”改革有關要求（qiú），將《辦法》中興辦動物飼養場、養殖小區和動物屠宰加工場所的材料（liào）和現場審查（chá）時限由20個工作日壓（yā）縮為15個工作日。