農業農村部（bù）關於進一步加強生豬屠宰監管的通（tōng）知
　　

今年4月以來，各地按照我（wǒ）部統一部署，開展了（le）落實生豬屠宰環節（jiē）非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐製度百日行動，生（shēng）豬屠宰（zǎi）企（qǐ）業非洲豬瘟防控能力逐步提（tí）升，官方獸醫派駐製度全麵（miàn）落實，生豬屠宰管理秩序進一（yī）步規範。但（dàn）一些地方仍存在小型（xíng）生豬（zhū）屠宰場點過多、設施設備（bèi）陳舊、生（shēng）產工（gōng）藝落後、肉品品質檢驗落實不到位（wèi）、停產企業違規生產、私屠濫宰時有發生等問題（tí）。為有（yǒu）效防控非洲（zhōu）豬瘟，維護生豬產品質量安全，現就加強生豬屠宰監（jiān）管有關

事宜通知如下。

一、強化生豬屠宰企業（yè）監管

　　（一）從（cóng）嚴審批定點企業。小型生豬屠宰（zǎi）場點，以縣為單位計算，隻減不增。其餘生豬屠宰（zǎi）企業設立，必須符合發展改革委《產（chǎn）業結構調整（zhěng）指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中規定的“設（shè）計年屠宰生豬能力不低於15萬頭”和省級人民（mín）政府設（shè）置規劃要求。設區的（de）市級人民（mín）政府要組織嚴格審查；省級畜牧獸醫主管部門要嚴格把關，並及時（shí）將新建生（shēng）豬屠宰企業（yè）名單報我部公（gōng）布。

　　（二）開展重點地區企業資格複核。各（gè）地（dì）要按照農（nóng）業（yè）農村部公告第212號公布（bù）的（de）名單，重點組織對生豬屠宰企業數量超過10個的縣（市、區）開展自查，堅決關停環保設施設備不符（fú）合要求、屠宰設施設備陳舊、屠（tú）宰工藝（yì）落後等（děng）問題企業。在（zài）各地自查基礎上（shàng），我部將於11月中旬組織專家逐縣開展複核（hé），主要複核（hé）生豬（zhū）屠宰企業資質情況、環保設施設備情況、屠宰設施設備與屠宰工藝匹配情況、動物防疫（yì）條（tiáo）件（jiàn）情況以及肉品品質檢驗實施情況等，對問題（tí）嚴重的企業，一律予以關停，並向全國通報。

　　（三）加強質量安全監管。各地要督促生豬屠宰企業落實質量安全（quán）主體責任，完善肉（ròu）品（pǐn）品質檢驗製度，按要求配備（bèi）肉品品質檢驗員（yuán），按規程（chéng）實（shí）施肉品品質檢驗。提供（gòng）代宰服務的企業要切實落實生豬入場（chǎng）查驗、肉品品質檢驗、出廠檢查、無害化處理以及車輛進出場消毒等要（yào）求。對於不按規（guī）定實施肉品品質檢驗、代宰戶（hù）直接（jiē）宰殺生（shēng）豬、出租出借場地等行為的，一（yī）經發現，一律予以關停。要嚴（yán）格按（àn）照我部公告要（yào）求，盡快實現生豬屠宰企業名單與動物檢疫證明電子出證係統關聯，從明（míng）年1月1日起（qǐ），凡不在名單（dān）內的生豬屠宰企業，動物衛生監（jiān）督機構不得派駐官方獸醫，嚴（yán）禁出具動物檢疫證明。

二、嚴格屠宰環（huán）節（jiē）非洲豬瘟自檢

　　（一）規範非洲豬瘟（wēn）自檢要求。各地要督促生豬屠宰企業（yè）建立健全非洲豬瘟（wēn）自檢（jiǎn）製度（dù），按照“批（pī）批檢（jiǎn）、全覆蓋”原則開展（zhǎn）非洲豬瘟檢測。要確保使用我部（bù）批準的或經中國動物疫病預防控製中心評價後公布的診斷試劑。要規（guī）範檢測操作程序（xù）和檢測報告格式內容，明確樣品和檢（jiǎn）測記錄、檢測報告保存期限等。

　　（二）提升屠宰企業檢測能力。各省級動物疫病預防控製中心要加（jiā）強對生豬屠宰企業非洲豬（zhū）瘟（wēn）檢測實驗室建設的指（zhǐ）導，細化采樣規（guī）範和檢測技術要求，在11月底前對所有生豬屠宰企業以及（jí）承擔生豬屠宰企（qǐ）業委托檢測的單位開（kāi）展一次比對實驗，不（bú）合格的，要立即（jí）停業整頓。市級以上動物疫病預防控製（zhì）中心要組（zǔ）織對2019年5月1日以來生豬屠宰企業（yè）留存樣品按照不少於3%的比例進行抽檢，發現檢測結果不準確的，按照10%比例再行抽（chōu）檢，對於檢測結果出現嚴重失真的生（shēng）豬屠宰企（qǐ）業，一律予以關停。

　　（三）嚴格檢出陽性的（de）後續處置。生豬屠宰企業檢出非洲豬瘟病毒核（hé）酸陽性（xìng）樣品的（de），要按規定程序上報並規範處置，嚴（yán）禁相關（guān）生豬及其產品（pǐn）流入市場。對流通、加工環節檢出的（de）非洲豬瘟（wēn）病毒核酸陽（yáng）性樣品溯源到的（de）屠宰（zǎi）企業，一律停產15天，經嚴（yán）格消（xiāo）毒、檢測評估後恢複生產（chǎn），對撲殺的生豬、銷毀的生豬產品不予補償。對溯源到（dào）的屠宰（zǎi）企業（yè），中（zhōng）國動（dòng）物疫病預防控製中心將組（zǔ）織開展飛行檢查，檢查情況向全國通報。

三、嚴厲打擊生豬屠宰（zǎi）違法犯罪行為

　　當前，各（gè）地要按照中共中央紀委（wěi）機關、國家監（jiān）察委員會的總體部署，切實做好《“不（bú）忘初心、牢記使命”主題教（jiāo）育活動中開展整治食品（pǐn）安全問題聯合行動》中的生豬屠宰專項整（zhěng）治活動。要壓實地方政府責任，對於不擔當、不作為，在（zài）清理關停不符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標（biāo）準，造成食品安全隱患的，要配合紀（jì）監部門嚴（yán）肅（sù）問責。要高度重視當前豬價高（gāo）企情況下，受高額利益驅使，屠宰環（huán）節違法犯罪行為易發高發的隱患，保持對私屠（tú）濫宰、注水注藥、屠宰病死豬等違法行為的高壓嚴打態勢。要加強日常監管，加大對（duì）重點（diǎn）地區、重點環節、重點時間（jiān）段的（de）巡查、暗訪力度。要健全部（bù）門聯動（dòng）機製，及（jí）時向公安機關移交涉嫌（xián）犯罪案件線索，並在技術支持等方麵全力配合好公安（ān）機關辦案。要配合（hé）市（shì）場監管部門做好市場經營環節“兩章兩證”查驗後的確（què）認工作，並做好證章標（biāo）誌追溯工作，發現違法違規行為的，一律從嚴處理。

四、進一步規範動物（wù）檢疫秩序

　　各地動（dòng）物衛生（shēng）監督機構要嚴格按規程開展動物檢疫工作，對符合條（tiáo）件、依法合規調（diào）運的生豬和生豬產品，不得以保障本地市場名義（yì）拒絕出（chū）具跨省調運動物檢疫（yì）證明；不得通過暫停動物檢疫出證等方式限製生豬和生豬產品流通（tōng）；不得違規收費或倒賣動物（wù）檢疫（yì）證明，擾亂正常市場流通秩序。各地要加（jiā）大監督檢查力度，一經發現上述行為，依法依規嚴肅追究有關人員責任，並進（jìn）行通報（bào）。