農業農村部關於進（jìn）一步加強生豬屠宰監管的通知
　　

今年4月以來，各地按照我部統一部署，開展了（le）落實生豬屠宰環節（jiē）非（fēi）洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐製度百日行動，生豬屠宰企業非洲豬瘟防控能（néng）力逐步提升，官方獸醫派駐（zhù）製（zhì）度全（quán）麵落實，生豬屠（tú）宰（zǎi）管理（lǐ）秩序進（jìn）一步規範。但一些地方（fāng）仍（réng）存在小（xiǎo）型生豬屠宰場點過（guò）多、設施設（shè）備陳舊、生產（chǎn）工藝落後、肉品品質（zhì）檢驗落實不（bú）到位、停產企（qǐ）業違規生產、私屠濫宰時有發（fā）生等問（wèn）題。為有效（xiào）防控非洲豬瘟，維護生豬產品質（zhì）量安全，現就加強生豬屠宰監管有關

事宜通知如下（xià）。

一、強化生豬屠宰企業監（jiān）管

　　（一（yī））從（cóng）嚴審批定點企業。小型生豬屠宰場點（diǎn），以縣為單位計算，隻減不增。其餘（yú）生豬屠宰企業設立，必須符（fú）合發展改革委《產業結（jié）構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中規定的（de）“設計年屠宰生豬能力不低於15萬頭”和省級人民（mín）政府（fǔ）設（shè）置規劃要（yào）求。設區的市級（jí）人民政府要組織嚴格（gé）審查；省級畜牧獸醫主管部門（mén）要（yào）嚴格把關，並及時將新建生豬屠宰企業名（míng）單報我部公布。

　　（二）開展重點地（dì）區企業資格複核。各地要按照農業農村部公告第212號（hào）公布的名單（dān），重點組織對生豬屠宰企業（yè）數量超過10個的縣（市、區）開展自（zì）查，堅決關停環保（bǎo）設施設備不符合（hé）要求、屠宰設（shè）施設備陳舊、屠宰工藝落後等問題企業。在各地自查基礎上，我部將於11月中旬組織（zhī）專家逐縣開（kāi）展複核，主要複核生豬屠宰企業資質情況、環保設施設備情況、屠宰設施設備與（yǔ）屠宰工藝匹配情況、動物防疫條件情況以及肉品品質檢（jiǎn）驗實施情況等，對問題嚴重的企業，一律予以關停，並向全國通報（bào）。

　　（三）加強質量安全監管。各地要督促生（shēng）豬屠宰（zǎi）企業落實質量安全主體責任，完善肉（ròu）品品質檢驗製度，按要求配備肉品品質檢驗員（yuán），按規程實施肉品品質檢驗。提供（gòng）代宰服務的企業要切實落實生豬入場查驗、肉品品質（zhì）檢驗、出廠檢查、無害化處理以及車輛進（jìn）出場消毒等要求。對（duì）於不按規定實施肉品品質檢驗、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為的，一經發現，一（yī）律予以關停。要嚴格按照我部公告要求，盡快（kuài）實現生豬屠宰企業名（míng）單與動物檢疫證明電子出證係統關聯，從明年1月1日起，凡不在名單內的生豬屠宰企業，動物衛生監督機構不得派駐官方獸醫，嚴禁出具動物檢疫證明。

二、嚴格屠宰環節非（fēi）洲豬瘟自檢

　　（一）規範非洲豬瘟自檢要求。各（gè）地要督促生（shēng）豬屠（tú）宰企業建立健全非洲豬瘟自檢（jiǎn）製度，按照“批（pī）批檢、全覆蓋”原則開展非洲豬瘟檢測。要確保使用我部（bù）批準的或經中國動物疫病預防（fáng）控製中心（xīn）評價後公布的診斷（duàn）試劑。要（yào）規範檢測操作程序（xù）和檢測報告格式內容，明確樣品和檢測記錄、檢測報告保存期限等。

　　（二）提升屠宰企業檢測能力。各省級動物疫病預（yù）防控製中心要加強對生豬（zhū）屠宰企（qǐ）業非洲豬瘟檢測實驗室建設的指（zhǐ）導，細化采樣規範和檢測技術要求，在11月底前對所有（yǒu）生豬屠宰企業以及承擔生豬屠（tú）宰企業委托檢測的單位開展一次比對實驗，不合格的，要立即（jí）停業整頓。市級以上動物疫病預防控製中心要組（zǔ）織（zhī）對2019年5月1日以來生（shēng）豬屠宰企業留存樣品按照不（bú）少於3%的比例進行抽（chōu）檢，發現檢（jiǎn）測（cè）結果不準（zhǔn）確的（de），按（àn）照10%比例再行抽檢，對於（yú）檢測結果出現嚴重失真的（de）生豬屠宰企業，一律予以關停。

　　（三（sān））嚴格檢出陽性（xìng）的後續處置（zhì）。生豬屠宰企業檢出非（fēi）洲豬瘟病毒核酸陽（yáng）性樣品的，要按規定程序上報並規範處置，嚴禁相關生豬及其產品流（liú）入（rù）市場。對流（liú）通、加工（gōng）環節檢出的非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業，一律停產15天，經嚴格消毒、檢測評估後恢複生產，對撲（pū）殺的生豬、銷毀的生豬產品不予（yǔ）補償。對溯源到的屠（tú）宰企業（yè），中國動物疫病預防控製中心將組織開展（zhǎn）飛行檢查，檢查情（qíng）況向全國通報。

三、嚴厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為

　　當前，各地要按照中共中央紀委機關、國家監察委（wěi）員會的總體部（bù）署（shǔ），切實做好《“不忘初（chū）心、牢記使命”主題教育活動中開展整治食（shí）品安全問題聯合行動》中的生豬屠宰（zǎi）專項（xiàng）整治（zhì）活動。要壓實地方政（zhèng）府責任，對於不擔當（dāng）、不（bú）作為，在清理關停不符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變（biàn）通、降標準，造成食品（pǐn）安全隱患的，要配合紀監部門嚴肅問責。要高度重視當前豬價高企情況下，受高額利益驅使，屠宰（zǎi）環節違法犯罪行為易發高（gāo）發的隱患，保持對私屠濫宰、注水注藥（yào）、屠宰病死豬等違法（fǎ）行為的高壓嚴打態勢。要加強日常監管，加大（dà）對重點地區、重（chóng）點環節、重點時間段的巡查、暗訪力度（dù）。要健全部門聯動機製，及時向公安機（jī）關移交（jiāo）涉（shè）嫌（xián）犯罪案件線索，並在技術支持等方麵全力配合好公安（ān）機關辦（bàn）案。要配合市場監管部門（mén）做好市場經營環節“兩章兩證”查驗後的確認工作，並做好證章標誌追溯工作（zuò），發現違法違規行為的，一（yī）律（lǜ）從嚴處理。

四、進一步規範動（dòng）物檢疫秩序

　　各（gè）地動物衛生監督機構要（yào）嚴格按規程開展動物檢（jiǎn）疫工作（zuò），對（duì）符合（hé）條件、依法合規調運的生（shēng）豬和生豬產品，不得以保障本地市場（chǎng）名義拒絕出（chū）具跨省調運動物檢疫證明；不得通過暫（zàn）停動物檢疫（yì）出證等方式（shì）限製生豬和生豬產品流通；不得違規收費或倒賣動物（wù）檢疫證明，擾亂正常市場（chǎng）流通（tōng）秩序（xù）。各地要加大監督檢查（chá）力度，一經發現上述行為，依法依規嚴肅追（zhuī）究有關人員責任，並進行通報。