
2020年6月12日,農業農村(cūn)部發布公告(gào)第307號,就養殖者自行配製飼料明確了九條(tiáo)底線規定。日前,農業農村部畜牧(mù)獸醫局有關負責人(rén)接受(shòu)記者采訪,就規定出台(tái)的背景、重點內容和實施(shī)要(yào)求進行(háng)了解讀。
問:為什麽要專門針對養殖(zhí)者出台自行配製飼料的規定?規定的出台對養殖業將產生怎樣的(de)影響?
答:2019年,我國(guó)養殖業(yè)飼料消耗量約(yuē)為(wéi)3.5億噸,其中商品配合飼料2.1億噸,占比為(wéi)60%,其餘40%為養(yǎng)殖者自行配製。《飼料和飼料添加劑管理條例》第(dì)二十五條第二款要(yào)求農業農村部製定自行配製(zhì)飼(sì)料使用(yòng)規範,以(yǐ)規範養殖(zhí)者自行配製飼料行為,保障動物產品質量(liàng)安全。在調研總結近年來各地工(gōng)作經驗的基礎上,我(wǒ)們組織起草了養殖者自行配製飼料(liào)的有關規定,經(jīng)兩次公開征求(qiú)意見後向社會公布,定於2020年8月1日起實施。規定包括九條內容,主要對養殖者(zhě)生產自配料時的原料、添加劑和獸藥等使用提出明確(què)要求。規定(dìng)正式實施後,養殖者生產(chǎn)自配(pèi)料將有更明確(què)的遵循,在禁止性和限製性要求方麵與商品飼料一致,這將更有(yǒu)利於維護飼(sì)料生產使用秩序,保障養殖產品質量安全。
問:規定所指的(de)自配料範(fàn)圍如何界定?是(shì)不是(shì)養殖者生產的就是自配料(liào)?
答:確定什麽是自配料,必須準確把握兩(liǎng)個方麵。一是生產主體應該是(shì)養殖者。無論是(shì)企業、合作社,還是養殖場、養殖戶,隻要(yào)從事(shì)動物養殖,都屬於養殖者,自身沒有養殖動物的,都不在主體範(fàn)圍(wéi)之內。二是生產的飼料應該全部用於飼喂自有(yǒu)養殖動物,向其他單位或個人(rén)提供全部或部分飼(sì)料產品的,或者提供代加工服(fú)務的,不屬於自配料範疇。總之,界定自配(pèi)料範圍的核心(xīn)是“自產自用”,通(tōng)俗講就是自配料及其飼喂的動物應該屬於同一個法人或自然人。凡(fán)是不(bú)符合上述原則的,都應該按商品飼料管理,取得相應生產許可證明文件後,方可(kě)開展生產經營活動。
問:在自(zì)配(pèi)料中添加獸藥應當注意什麽?
答:本(běn)規定(dìng)第六條明確(què),養殖者(zhě)在日常生產自配料時,不得添加(jiā)我(wǒ)部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥(yào)類藥物以外(wài)的獸藥,這一點與商品飼料的要求完全一致。生產實踐中,因養殖動物發生疾病,養殖(zhí)者存在需要通(tōng)過混飼給藥方式(shì)使用獸藥進行治療的情況。在這方麵,《獸藥(yào)管理條例》有明(míng)確要求,本(běn)規定也作了具體闡述,就是(shì)必須嚴格(gé)按照獸藥使用規定及法定獸藥質量標準(zhǔn)、標簽和說明書購買使用,獸用處方藥必須憑執業獸醫處方購買使用(yòng);含有獸藥的自配料要(yào)單獨存放(fàng)並加標識,要建立用藥記錄製度,嚴格執行休藥(yào)期製度。
問:養殖者自行配製飼料過程中,如何確定哪些飼料(liào)原(yuán)料和添加劑是可以用?
答:在原料方麵,本規定明確,除當地有(yǒu)傳統使用習慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農副產品外,自配料(liào)不得使用我部公布的《飼料原料目錄》以外的(de)物(wù)質。在添加劑方麵,自配料(liào)不得使用(yòng)《飼料添加劑品種目錄》以外的物質。養殖者在使(shǐ)用飼料添加(jiā)劑時,應當依據我(wǒ)部公布的《飼料添加劑(jì)安全使用規範》要求,嚴格按照適用動(dòng)物(wù)範圍和最高限量使用(yòng)。養(yǎng)殖(zhí)者購買使用單一飼(sì)料、飼料添加劑、混合型(xíng)飼料添加(jiā)劑、添加劑預混合飼料和濃縮飼料等(děng)產(chǎn)品時,應當注意核查相關產品的標簽、合格證、使用說明和注意(yì)事項等信息,不得(dé)購買無有(yǒu)效生產許可證和合(hé)格證的產品。